貿易風(fēng)云 | 中美經(jīng)貿高層馬德里會(huì )晤，PET 關(guān)稅新政添變數

近期，中美經(jīng)貿領(lǐng)域迎來(lái)兩大關(guān)鍵動(dòng)態(tài)。一方面，中美雙方在西班牙首都馬德里啟動(dòng)新一輪經(jīng)貿會(huì )談的首日磋商，為雙邊關(guān)系緩和釋放積極信號；另一方面，美國此前已宣布對特定 PET 產(chǎn)品征收新關(guān)稅，貿易格局面臨調整。兩大事件疊加，引發(fā)全球市場(chǎng)對中美經(jīng)貿關(guān)系走向及全球貿易秩序變化的高度關(guān)注。

中美經(jīng)貿高層馬德里會(huì )晤 為雙邊關(guān)系釋放緩和信號

當地時(shí)間 9 月 14 日，中美雙方在西班牙馬德里舉行經(jīng)貿問(wèn)題會(huì )談。專(zhuān)家分析認為，這次會(huì )談的“隱形議題”可能為年底前兩國領(lǐng)導人可能的會(huì )晤鋪路，特朗普曾多次表示對舉行此類(lèi)會(huì )晤感興趣。特朗普 8 月份表示，他預計將于今年年底或隨后不久訪(fǎng)問(wèn)中國，并指出兩國經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)改善。也為中美經(jīng)貿關(guān)系可能迎來(lái)緩和契機釋放的重要信號，被認為有望成為改寫(xiě)全球貿易格局的關(guān)鍵轉折點(diǎn)。

此次會(huì )談發(fā)生在全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩、地緣政治沖突持續、供應鏈重構加速的復雜國際背景下，世界兩大經(jīng)濟體的這一會(huì )晤備受關(guān)注。

數據顯示，2023 年前 8 個(gè)月，中美貿易額同比下降 12.3%，雙邊經(jīng)貿關(guān)系緊張對實(shí)際貿易往來(lái)的影響顯著(zhù)。尤其在高科技領(lǐng)域，美國對華出口管制措施導致芯片、軟件等產(chǎn)品對華出口大幅下滑。與此同時(shí)，中國持有美債規模已降至 8000 億美元以下，為 2009 年以來(lái)最低水平，“去美元化” 趨勢加劇了雙方尋求新平衡的緊迫性。

值得注意的是，會(huì )談地點(diǎn)選擇在西班牙馬德里頗具象征意義。作為歐盟重要成員國，西班牙的參與被認為可能意味著(zhù)歐盟希望在中美之間扮演橋梁角色，推動(dòng)多邊貿易體系的重建。

會(huì )談三大核心議程：關(guān)稅、科技管制與供應鏈合作

從會(huì )談議程來(lái)看，關(guān)稅問(wèn)題是首要議題。目前美國仍對約 3500 億美元中國商品加征關(guān)稅，這些關(guān)稅不僅推高了美國通脹水平，也損害了中國出口企業(yè)的競爭力，雙方或就分階段削減關(guān)稅達成路線(xiàn)圖。

科技管制是另一重要議題。美國對華芯片出口限制、投資審查等措施嚴重制約雙邊科技合作，中方希望美方放寬不合理的科技出口管制，為兩國企業(yè)創(chuàng )造公平競爭環(huán)境。

此外，供應鏈合作也成為討論重點(diǎn)。在氣候變化、公共衛生、糧食安全等全球性挑戰面前，中美具有共同利益，雙方可能就建立更具韌性的供應鏈體系達成共識，避免 “脫鉤斷鏈”。

美國對 PET 及再生 PET 征收新關(guān)稅 貿易商擔憂(yōu)格局變動(dòng)

就在此次中美經(jīng)貿會(huì )談前不久，美國還宣布了一項新的關(guān)稅政策，為當前經(jīng)貿環(huán)境增添新變量。

當地時(shí)間 9 月 5 日，美國總統特朗普簽署《修改對等關(guān)稅范圍并建立實(shí)施貿易與安全協(xié)議程序》行政令。該行政令援引《國際緊急經(jīng)濟權力法》(IEEPA) 和《貿易擴展法》第 232 條等多項法律授權，并延續此前以第 14257 號行政令為基礎，因美國長(cháng)期貿易逆差構成對國家安全與經(jīng)濟的 “異常和特殊威脅” 而啟動(dòng)的 “國家緊急狀態(tài)” 認定，被視為美國在現有貿易政策框架下的一次重要策略調整。

根據該行政令相關(guān)文件，涉及多種 PET 形式的 HS 編碼 3907.61.00 和 3907.69.00 被移出附件 II。這意味著(zhù)，自公告發(fā)布后的第三天（即美東時(shí)間 9 月 8 日凌晨 12:01）起，進(jìn)入消費或從倉庫提貨的上述商品將被征收新關(guān)稅。

貿易商和出口商對此表示擔憂(yōu)，認為此舉將顯著(zhù)改變貿易格局，特別是對依賴(lài)本地回收企業(yè)以滿(mǎn)足美國需求的亞洲出口商影響較大，相關(guān)企業(yè)需及時(shí)調整貿易策略以應對政策變化。

中美馬德里經(jīng)貿會(huì )談與美國 PET 關(guān)稅新政，分別從雙邊對話(huà)與單邊政策層面，折射出當前全球經(jīng)貿體系的復雜性與不確定性。前者為中美經(jīng)貿關(guān)系緩和提供了潛在契機，若雙方能在關(guān)稅、科技合作等議題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將為全球經(jīng)濟復蘇注入動(dòng)力；后者則可能加劇部分領(lǐng)域的貿易摩擦，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成沖擊。

后續，市場(chǎng)將持續關(guān)注中美經(jīng)貿會(huì )談的具體成果落地情況，以及美國關(guān)稅政策調整對全球貿易的實(shí)際影響，同時(shí)也期待各國通過(guò)對話(huà)協(xié)商化解分歧，共同維護開(kāi)放、穩定、包容的多邊貿易體系。

資料來(lái)源：全球紡織網(wǎng)